基层法治力量，过去单打独斗，如今联合作战，会擦出怎样的火花？固原市西吉县什字乡用一场“五指成拳”的生动实践，给出了响亮回答！

　　今年以来，西吉县什字乡深入践行“塞上枫桥”基层法治工作机制“1+1+3”固原实践，以功能型党支部为引领，把原本分散的综治中心、派出所、司法所、禁毒办、退役军人服务站等几股力量拧成一股绳，组成“混合编组”，推动基层法治从“各管一摊”走向“协同作战”，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为老百姓筑起了一道坚实的平安防线。

　　“五指攥成拳”，合力更强了

　　过去，基层治理常面临力量分散、信息不通的困境。如今，什字乡把四支混合编组、十六个村级治安保卫委员会和五十四个治保小组串联起来，形成“日排查、周碰头、月研判、季盘点”的工作闭环。大家职责清晰、信息互通，就像一只手的五根指头，紧紧攥成了有力的拳头，改变了以往“你敲你的锣，我打我的鼓”的局面。

　　“拉网式”排查，“联合作战”见真章

　　混合编组联合村级治保委，聚焦校园周边、河湖水面、交通要道等重点区域，开展常态化、拉网式排查。从2022年至今的861起矛盾纠纷被全面复盘，聚焦婚姻家庭、土地界线、邻里矛盾等老百姓关心的“关键小事”。他们坚持“日清日结”，简单矛盾就地化解，复杂问题上报研判。

　　典型案例彰显合力

　　今年10月，什字乡山庄村两户村民因宅基地界限闹得不可开交，双方各执一词，矛盾一度激化。村治保委多次调解未果后，乡综治中心立即启动“联合作战”机制——功能型党支部统筹调度，综治中心、派出所、司法所等“五指成拳”混合编组成员迅速集结，与村治保委组成联合调解组奔赴现场。通过实地勘查掌握实情，调解组采取“背对背”方式分头疏导情绪、讲解法理，还巧妙引用“六尺巷”典故和乡规民约引导双方互谅互让。最终，在多方共同见证下，双方达成协议并现场划定界限，一场可能升级的纠纷得以圆满化解。

　　目前，全乡高达98..5%的矛盾都在乡镇层面得到化解，真正做到了风险隐患早发现、早介入、早处置。

　　“庄头会”普法，距离更近了

　　“乡亲们，陌生链接千万别点！”“毒品危害大，一定要远离！”在什字乡各村的“庄头会”上，这样的场景屡见不鲜。混合编组成员用真实案例讲解反电诈知识，禁毒专干现场展示样品、讲解危害，法律顾问则围绕婚姻家庭等热点问题答疑解惑。这种联合宣传模式，把法律知识送到了群众家门口，既通俗易懂，又实用有效，大大提升了老百姓的自我防护意识和能力。

　　精准帮扶，人心更暖了

　　对于“三失一偏”等重点人群，混合编组建立了信息共享、动态监测、联动帮扶的机制，协同村治保委，定期走访摸排，精准掌握他们的困难和需求，通过政策解释、心理疏导、就业指导等个性化帮扶，有效预防和减少了潜在的社会风险，让治理更有温度。

　　“庄头议事”，渠道更通了

　　“庄头会”不仅是普法阵地，更是倾听民声、收集民意的重要平台。“五指成拳”混合编组下沉一线，与村民面对面，引导群众牢固树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维，自觉养成“有事好商量、众人的事情由众人商量”的民主习惯，形成“四法两商”的群众共识。村治保委现场发放“暖心服务卡”，明确传递“有矛盾找综治中心，有求助就打电话”的服务承诺。这成功变群众“上访”为干部“下访”，使“有事找综治中心和治保委员会能解决问题”成为深入人心的口碑。

　　下一步，什字乡将不断优化“五指成拳”混合编组工作模式，丰富“庄头会”内涵，努力当好政策法律的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、民情民意的“收集员”、安全稳定的“守护员”，携手群众共同建设和谐安定、安居乐业的幸福家园。（通讯员 张武强）